【返乡政策/返乡政策防止一刀切】

农业部返乡滞乡政策

农业农村部针对返乡滞乡人员的政策 ，重点在就业帮扶、创业支持 、权益保障和生活服务这几个方面，各地根据实际情况制定了配套措施
，主要是帮助返乡人员稳定就业、促进创业
、享受服务。

农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡 ”，本质是引导劳动力资源合理配置 ，实现“有序返乡、有效返乡” 。政策出台背景当前我国产业结构优化升级
，部分劳动密集型行业岗位波动，导致农民工就业岗位阶段性变化。

国家对农村的政策有：扶持农民专业合作社和龙头企业发展
。加快发展农民专业合作社 ，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训
，各级财政给予经费支持 。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费
。尽快制定金融支持合作社 、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。推进城乡经济社会发展一体化 。

扶贫政策的直接推动：2019年财政部和国务院扶贫办联合发布《用好政府采购政策支持脱贫攻坚》 ，明确要求搭建贫困地区农副产品网络销售平台
，建立长期稳定的供给体系，确保贫困地区农产品优先采购 ，直接促进农民增收
。

农业部司长属于厅局级正职
，其级别划分对农业部门管理的作用主要体现在明确职责
、促进政策执行、优化资源配置及推动专业分工等方面。具体如下：明确管理层次与职责范围司长作为厅局级正职，处于农业部管理的中间层级 ，其职责是负责具体业务领域的管理和指导，推动相关政策的落实和执行 。

农业农村部法规司作为农业农村部内设机构
，主要负责农业法律法规起草 、行政复议
、普法宣传及政策合法性审查等工作
。除上述明确提及的司长级成员外，副司长、处室负责人等具体信息未在公开资料中披露 ，可能因职务调整或信息更新滞后未被收录。

国家卫健委回应返乡人员如何划定等问题

返乡人员返乡前应告知当地村委会 。返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码
”
。持核酸检测阴性证明返乡的实施时间 从1月28日春运开始后实施
，至3月8日春运结束后截止。持核酸检测阴性证明返乡后的隔离要求 无需隔离：持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离 。

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡 ，返乡后实行14天居家健康监测。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应
，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员
。

返乡人员定义：该术语用于描述那些从其他地区返回农村地区的人群。

国家卫健委针对节后返程及就地过年相关问题的权威回应如下：关于“农村地区”的定义及返乡人员范围农村地区定义：原则上由各地根据实际情况结合国家政策确定，县城是否属于农村需以当地具体划分标准为准 。

法律分析：返乡人员是指从外地返回农村地区的人员 ，主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员
、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群
。

农村新政农民自愿返乡政策

〖A〗 、四类可返乡人群及核心条件升学未留城学子：原户籍为农村
，因升学迁出户口，毕业后未在城市稳定就业（需提供未就业证明） ，可申请回迁原籍。婚姻牵线的非农户：夫妻一方为农村户口
，非农户需提供结婚证
、配偶农村户口证明，且在村内有宅基地或承包地 。

〖B〗、-2026年“非转农 ”新政明确 ，符合条件的五类人群可申请将户口迁回农村，核心规定如下：可迁回农村的五类人群及条件返乡未就业的农村籍大学毕业生需满足：因升学迁出户口
，毕业后2年内未在城市稳定就业（社保缴纳不满6个月） 、无城市自有房产
。

〖C〗、农民返乡新政策围绕就业扶持
、创业支持、技能提升等方面展开，分阶段推进 ，旨在促进返乡农民稳定就业与创业
，推动乡村振兴。